2020-07-28 第201回国会 参議院 災害対策特別委員会 閉会後第1号
熊本県の芦北町を流れる県管理の佐敷川でございますけれども、委員御指摘のとおり、大きな浸水が起こった、大きな被害が発生したところでございます。こうした被害の状況を踏まえまして、被災地の復旧に当たっては、再度災害を防止する観点から、原形復旧のみならず、施設の機能を強化する改良復旧を行うことが重要だというふうに考えてございます。
熊本県の芦北町を流れる県管理の佐敷川でございますけれども、委員御指摘のとおり、大きな浸水が起こった、大きな被害が発生したところでございます。こうした被害の状況を踏まえまして、被災地の復旧に当たっては、再度災害を防止する観点から、原形復旧のみならず、施設の機能を強化する改良復旧を行うことが重要だというふうに考えてございます。
そして、次の質問に入らせていただきますが、県管理の河川で佐敷川というものがありますが、これにつきましてはちょっと個別の話になりますが、この川が氾濫、越水して、浸水被害が二百九十ヘクタールに及びました。もちろん、災害復旧をやっていくわけでありますけれども、今までどおりではもちろん気休めにもならないというのが現場の方々の気持ちであります。
大村 秀章君 外務副大臣 浅野 勝人君 内閣府大臣政務官 谷本 龍哉君 法務大臣政務官 奥野 信亮君 厚生労働大臣政務官 松野 博一君 最高裁判所事務総局経理局長 小池 裕君 最高裁判所事務総局民事局長 小泉 博嗣君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、内閣府男女共同参画局長板東久美子君、警察庁生活安全局長片桐裕君、警察庁刑事局長縄田修君、警察庁警備局長米村敏朗君、金融庁総務企画局審議官河野正道君、総務省自治行政局選挙部長久元喜造君、法務省大臣官房長池上政幸君、法務省民事局長寺田逸郎君、法務省刑事局長小津博司君、公安調査庁長官柳俊夫君、外務省大臣官房審議官新保雅俊君、文部科学省大臣官房審議官辰野裕一君
照屋 寛徳君 ………………………………… 外務大臣 麻生 太郎君 内閣官房副長官 下村 博文君 外務副大臣 岩屋 毅君 厚生労働副大臣 石田 祝稔君 外務大臣政務官 松島みどり君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 斉藤 実君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
本件審査のため、政府参考人として内閣官房内閣参事官斉藤実君、内閣審議官伊佐敷眞一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
木村 隆秀君 内閣府大臣政務官 岡下 信子君 外務大臣政務官 松島みどり君 防衛大臣政務官 大前 繁雄君 会計検査院事務総局第一局長 諸澤 治郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 鈴木 敏郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 原 雅彦君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官鈴木敏郎君、内閣官房内閣審議官原雅彦君、内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、総務省人事・恩給局長戸谷好秀君、外務省大臣官房審議官佐渡島志郎君、外務省大臣官房参事官松富重夫君、外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長中根猛君、外務省北米局長西宮伸一君、外務省国際法局長小松一郎君、国土交通省国土地理院長藤本貴也君、環境省自然環境局長冨岡悟君、防衛省大臣官房長西川徹矢君
濱坂 豊澄君 裁判官訴追委員会事務局側 事務局長 白井 始君 国立国会図書館側 館長 黒澤 隆雄君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 山中 伸一君 内閣官房内閣参 事官 小滝 晃君 内閣官房内閣審 議官 伊佐敷眞一君
○政府参考人（伊佐敷眞一君） 情報収集衛星の目的といたしましては、先生御承知のとおり大きく二つございまして、安全保障と大規模災害等の危機管理と二つございます。
始君 国立国会図書館長 黒澤 隆雄君 政府特別補佐人 （人事院総裁） 谷 公士君 政府特別補佐人 （公正取引委員会委員長） 竹島 一彦君 会計検査院長 大塚 宗春君 最高裁判所事務総長 大谷 剛彦君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 井上 源三君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
丸谷 佳織君 赤嶺 政賢君 日森 文尋君 ………………………………… 外務大臣 麻生 太郎君 防衛大臣 久間 章生君 外務副大臣 岩屋 毅君 防衛副大臣 木村 隆秀君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 鈴木 敏郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官鈴木敏郎君、内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、外務省大臣官房審議官長嶺安政君、外務省北米局長西宮伸一君、外務省中東アフリカ局長奥田紀宏君、外務省国際法局長小松一郎君、防衛省防衛政策局長大古和雄君、防衛省運用企画局長山崎信之郎君及び防衛省人事教育局長増田好平君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
隆秀君 外務副大臣 岩屋 毅君 防衛庁長官政務官 大前 繁雄君 財務大臣政務官 江崎洋一郎君 会計検査院事務総局第二局長 千坂 正志君 会計検査院事務総局第四局長 帆刈 信一君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山浦 耕志君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山浦耕志君、内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、公正取引委員会事務総局審査局長山田務君、防衛庁防衛参事官富田耕吉君、防衛庁防衛参事官小川秀樹君、防衛庁長官官房長西川徹矢君、防衛庁長官官房技術監佐々木達郎君、防衛庁防衛政策局長大古和雄君、防衛庁人事教育局長増田好平君、防衛施設庁長官北原巖男君、外務省大臣官房長塩尻孝二郎君、外務省北米局長河相周夫君、文化庁長官官房審議官吉田大輔君及
防衛庁長官政務官 大前 繁雄君 防衛庁長官政務官 北川イッセイ君 外務大臣政務官 松島みどり君 外務大臣政務官 関口 昌一君 外務大臣政務官 浜田 昌良君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山浦 耕志君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 井上 源三君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山浦耕志君、内閣官房内閣審議官井上源三君、内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、防衛庁長官官房長西川徹矢君、防衛庁防衛政策局長大古和雄君、防衛庁運用企画局長山崎信之郎君、防衛施設庁長官北原巖男君、消防庁国民保護・防災部長小笠原倫明君、外務省大臣官房審議官西正典君、外務省大臣官房審議官佐渡島志郎君、外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長中根猛君、外務省北米局長河相周夫君
農林水産副大臣 三浦 一水君 環境副大臣 江田 康幸君 大臣政務官 外務大臣政務官 山中 あき子君 経済産業大臣政 務官 小林 温君 事務局側 常任委員会専門 員 泊 秀行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 伊佐敷眞一君
○政府参考人（伊佐敷眞一君） お答え申し上げます。 情報収集衛星は、外交、防衛等の安全保障、また大規模災害等の対応等の危機管理、この二つの二本柱がございますが、この二つの目的のために必要な情報の収集を目的として導入されたものでございます。
行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に政府参考人として、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君外十九名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（伊佐敷眞一君） 環境省につきましては、現在のところ情報収集衛星の利用省庁になっておりません。したがいまして、現時点では環境省として情報収集衛星を活用しての情報収集について申込みを行うことはできない状態になっておりますけれども、所要の手続を踏めば利用機関になることは可能でございます。
○政府参考人（伊佐敷眞一君） お答え申し上げます。 衛星の運用、管理と撮影対象の選定につきまして、内閣に内閣官房副長官を委員長とします情報収集衛星運営委員会が設置されております。この委員会におきまして、情報収集衛星の運営並びに撮像対象の選定も含めました画像情報の収集及び配付その他の利用に関する基本方針を決定しております。
○政府参考人（伊佐敷眞一君） お答え申し上げます。 情報収集衛星におきまして、利用いたしまして入手しました情報につきましては、先ほど来御説明しておりますとおり、利用機関に配付をいたしましてそれぞれの利用機関において活用しているというふうに理解をしております。
○政府参考人（伊佐敷眞一君） 運営委員会の構成でございますが、委員長が事務の内閣官房副長官、委員といたしまして内閣危機管理監、安全保障危機管理担当の内閣官房副長官補、内閣情報官、内閣衛星情報センター所長、警察庁警備局長、防衛庁防衛局長、公安調査庁次長、外務省国際情報統括官、以上が委員となっております。
和史君 赤嶺 政賢君 笠井 亮君 照屋 寛徳君 ………………………………… 外務大臣 麻生 太郎君 内閣官房副長官 長勢 甚遠君 外務副大臣 塩崎 恭久君 防衛庁長官政務官 高木 毅君 外務大臣政務官 伊藤信太郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官辻優君、大臣官房参事官佐渡島志郎君、経済協力局長佐藤重和君、内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、内閣府大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長高松明君、防衛庁防衛局長大古和雄君、防衛施設庁長官北原巖男君、環境省大臣官房審議官笹谷秀光君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（伊佐敷眞一君） お答え申し上げます。 先生御指摘の閣議決定におきまして情報収集衛星は導入されたわけでございますが、この閣議決定におきまして、衛星の運用、利用につきましては、中央省庁等改革との整合性を図りつつ、行政の簡素、効率化及び内閣の情報収集機能強化の観点から運用等に関する組織体制を整備すべしと、こういう決定になってございます。
○政府参考人（伊佐敷眞一君） お答え申し上げます。 情報収集衛星運営委員会の現時点でのメンバーは、内閣官房、警察庁、防衛庁、公安調査庁、外務省でございます。このほか、メンバーではございませんが、利用省庁といたしまして、消防庁、経済産業省、国土地理院、海上保安庁がございます。
○政府参考人（伊佐敷眞一君） お答え申し上げます。 消防庁につきましては、既に申請をいただきまして、運営委員会におきまして利用省庁とするという決定を行い、既に利用を開始したところでございます。
黒澤 隆雄君 政府参考人 内閣官房皇室典 範改正準備室長 柴田 雅人君 内閣官房内閣審 議官 山浦 耕志君 内閣官房内閣審 議官 井上 源三君 内閣官房内閣参 事官 坪井 裕君 内閣官房内閣審 議官 伊佐敷眞一君
実君 今村 雅弘君 山口 俊一君 ………………………………… 法務大臣 杉浦 正健君 法務副大臣 河野 太郎君 法務大臣政務官 三ッ林隆志君 外務大臣政務官 伊藤信太郎君 最高裁判所事務総局総務局長 園尾 隆司君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、警察庁長官官房審議官和田康敬君、警察庁生活安全局長竹花豊君、警察庁情報通信局長武市一幸君、防衛庁防衛局長大古和雄君、総務省総合通信基盤局長須田和博君、法務省大臣官房長小津博司君、法務省大臣官房司法法制部長倉吉敬君、法務省刑事局長大林宏君、法務省矯正局長小貫芳信君、法務省保護局長麻生光洋君、法務省人権擁護局長小西秀宣君、法務省入国管理局長三浦正晴君
木村 太郎君 外務副大臣 金田 勝年君 財務副大臣 竹本 直一君 経済産業副大臣 西野あきら君 環境副大臣 江田 康幸君 防衛庁長官政務官 高木 毅君 総務大臣政務官 桜井 郁三君 財務大臣政務官 西田 猛君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、警察庁生活安全局長竹花豊君、警察庁警備局長小林武仁君、防衛庁防衛参事官西山正徳君、防衛庁防衛参事官小島康壽君、防衛庁防衛局長大古和雄君、防衛施設庁長官北原巖男君、金融庁検査局長西原政雄君、金融庁監督局長佐藤隆文君、総務省自治行政局選挙部長久保信保君、外務省大臣官房長塩尻孝二郎君、外務省アジア大洋州局長佐々江賢一郎君、外務省北米局長河相周夫君
大畠 章宏君 川内 博史君 小宮山洋子君 鉢呂 吉雄君 太田 昭宏君 吉井 英勝君 糸川 正晃君 ………………………………… 国務大臣 （国家公安委員会委員長） 村田 吉隆君 内閣府大臣政務官 江渡 聡徳君 会計検査院事務総局次長 石野 秀世君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、内閣府国民生活局長田口義明君、警察庁長官漆間巌君、長官官房長安藤隆春君、会計課長西村泰彦君、生活安全局長竹花豊君、刑事局長縄田修君、警備局長小林武仁君及び法務省刑事局長大林宏君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局次長石野秀世君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
防衛庁副長官 今津 寛君 外務副大臣 谷川 秀善君 大臣政務官 防衛庁長官政務 官 柏村 武昭君 財務大臣政務官 段本 幸男君 事務局側 常任委員会専門 員 和田 征君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 伊佐敷眞一君
○政府参考人（伊佐敷眞一君） お答え申し上げます。 情報の重要性につきましては、先生御指摘のとおりであると存じております。
武正 公一君 津村 啓介君 中野 譲君 西村 真悟君 松本 剛明君 村越 祐民君 佐藤 茂樹君 ………………………………… 国務大臣 （防衛庁長官） 大野 功統君 防衛庁副長官 今津 寛君 防衛庁長官政務官 北村 誠吾君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、防衛庁防衛参事官横山文博君、防衛庁防衛参事官大井篤君、防衛庁長官官房長北原巖男君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁運用局長大古和雄君、防衛庁人事教育局長西川徹矢君、外務省大臣官房審議官西宮伸一君及び外務省大臣官房国際社会協力部長神余隆博君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。